第二章 粉墨登场 10、汇报

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  坐在车里,林白想,这个夏闻天一大早就找到赵长征一定是诉苦求情来了,他早就听说东州的新班子党政一把手配合得有点不顺,洪文山这个市委书记是自己全力向中央推荐上去的,夏闻天却是赵长征同志力举的,洪文山政治经验丰富,夏闻天是年富力强的经济专家,本以为两个人是强强联合,东州的班子会成为最有战斗力、最团结的班子,没想到两个人搭班子没几天就传出了不和谐的风言风语,这让林白的心里萌生了一些隐忧。

  清江省经济发展不平衡,南部地区已经迈过小康门槛,北部地区却还在温饱线上徘徊,但是,南北中间地带有以省城东州市为中心的清江中部城市群,以东州为中心的百公里半径内,汇集了超百万人口的特大城市东州、平川、昌山,人口在五十万以上的大城市有宁山、溪口、营阳、铜岭。

  这七个城市总面积为6.5万平方公里,占全省面积近45%,人口2126万,约占全省人口的50%,GDP占全省近50%。由此可见,东州在全省经济发展中的战略地位。

  赵长征这届政府上台后,提出了整合全省经济的设想:建设东州至各城市城际轨道交通,尽快形成经济区城际快速轨道系统。启动环经济区高速公路,打造七城市“一小时经济圈”;产业依托七城市优势产业的龙头企业,重点推进经济区内装备制造业、汽车工业、钢铁工业、石油化工和精细化工等产业整合,加强产业链对接,增强配套能力,依靠市场机制,整合清江中部城市群整体崛起,从而带动北部地区大发展,用十年时间逐渐扭转南北经济发展不平衡的状况。

  然而,就在这个计划实施的关键时刻,“肖贾腐败大案”爆发了,东州作为清江中部城市群的发动机突然熄火,给如火如荼的全省经济发展带来了无法估量的损失,特别是东州自身的经济遭到了前所未有的重创。

  今天省驻京办主任薪泽金要来汇报工作,薪泽金为了这次汇报提前两天就在电话里做了预约。林白最初并不想听薪泽金的汇报,因为,中部城市群的几个市的市委书记都在试图预约向自己汇报工作。东州这台启动中部城市群经济发展的发动机一旦出现问题,其它城市必然受到重大影响。

  然而,林白转念一想,省驻京办是清江省的信息源,莫非薪泽金打探到什么重要的消息了,林白早就要求省驻京办要在第一时间捕捉到中央对宏观调控的政策信息,这样可以避免决策上走弯路,其实,捕捉中央在各项政策方面的信息有时比跑“部”“钱”进更重要。因此,林白决定听取薪泽金的汇报。

  林白赶到办公室时,自己的秘书已经安排薪泽金在小会议室等候了。薪泽金的脸色看上去有点憔悴,显然睡眠不足,林白心想,看来这个薪泽金没少熬夜应酬呀。

  “林书记,您推开各路诸侯,先见我这个不入流的驻京办主任,我真是没想到,我先谢谢领导的关怀!”

  林白以为薪泽金说的是套话,没当回事:“泽金,少跟我装得可怜兮兮的,驻京办怎么不入流了?堂堂的正厅级干部,肩负着省里与中央沟通的重任,驻京办是地方政府的鼻子、耳朵、眼睛,但你们却只强化嘴的功能,快吃出花样来了,据说,各地的名吃都是通过驻京办传到京城的,是不是呀?”

  林白不愠不火地一顿数落,薪泽金有些委屈,心想,我们不迎来送往行吗?我们就是领导们在京城的腿呀。

  “林书记,我来就是想向您汇报一个重要情况,我得到可靠消息,中纪委会同国务院机关事务管理局正在制定一份针对驻京办的整改方案,方案首先涉及五十二家省级政府驻京办和大型国企驻京办的整顿和改革。”

  林白不动声色地问:“估计怎么个改法?”

  薪泽金叹息道:“林书记,我担心国务院会不会下决心撤掉驻京办!”

  林白沉思片刻,自己点了一支烟,深吸一口说:“泽金呀,你把问题想得太简单了,驻京办的迅猛增长,正好契合了中央和地方分权的历史演变,其中尤以1994年中央与地方分税制改革之后为甚,自1994年的分税制改革以来,我国政府财政的集中程度不断提高。分税制的确立为中央政府的财政提供了制度性保障,也改变了中央政府在财政方面高度依赖于地方政府的局面。在财政不足的情况下,地方政府经济发展的任务和公共管理的职能却不断加重,财政支出的压力增大,这就使中央政府的财政转移支付,成了地方政府重要的收入来源。因此,驻京办兴盛的背后,是各部委资源配置权力太大,财政转移支付程序欠透明是一个重要原因,我认为驻京办不可能一撤了之。”